Пловдив, както и останалите общини в страната, ще кара през тази година с по-малко разходи, или на постна пица, каквото сравнение беше направил преди време някогашният финансов министър Симеон Дянков по повод на републиканския бюджет. Държавата свива финансирането в обществения сектор заради високия дефицит от 5,7% от БВП, запазва субсидиите за общините приблизително в същите рамки, каквито бяха планирани и през 2025 г., и реже капиталовите разходи за нови проекти, за които няма подписани споразумения с МРРБ и избрани изпълнители.
Колко пари дава държавата
Пловдив получава субсидия в размер на 225 млн. евро, плюс 2,9 млн. целеви средства за местни дейности, което прави общо 228 млн. евро. За сравнение, през миналия декември проектобюджетът на кабинета „Желязков“ предвиждаше за Пловдив през 2026 г. малко по-щедри трансфери за 231 млн. евро, без оглед на голям ръст на инфлацията. Сметките обаче бяха отхвърлени.
Според отчета на Общината за 2025 г. държавата беше наляла в градската хазна с допълнителни решения на правителството 285 млн. евро (558 млн. лева), като завиши дотациите за делегираните дейности - заплати и издръжка на училищата, детските градини, социалните звена, културните институции. Първоначално бяха планирани субсидии за 207 млн. евро.
Практиката с доплащане на средства с постановления на Министерския съвет е въведена от години, но не се знае дали кабинетът „Радев“ ще я продължи, или стриктно ще се придържа към утвърдената финансова рамка.
Местните приходи не стигат
Освен държавните субсидии, общините разчитат на местни приходи от данъци такси, наеми, продажби, концесии, които в последните години са два пъти по-малко от държавните дотации. Администрацията в Пловдив очаква тази година да събере 133,3 млн. евро приходи от граждани и фирми, което означава, че се очертава бюджет в размер на 361 млн. евро.
През миналата година с допълнителното финансиране от държавата Община Пловдив разполагаше с 398,5 млн. евро, като тези пари за пореден път бяха крайно недостатъчни, за да задоволят потребностите на втория град в страната, чието население продължава да набъбва. Средства не стигаха най-вече за ремонти и благоустрояване, в резултат на което и през миналата, и през тази година десетки улици и тротоари останаха в окаяно състояние.
Как се разпределят нашите данъци
Държавните пари се разпределят по методика, утвърдена от министерствата. Субсидиите се предоставят за образование, социална политика, култура, спорт, местните приходи на общината отиват за комунални услуги, поддръжка на зелените площи, улично осветление, ремонти, благоустрояване. Така само за дейностите, предвидени за почистване и депониране на отпадъци, е одобрена план-сметка за 40 млн. евро или кажи - речи една трета от събраните в градския бюджет данъци и такси.
Какво се дава на другите общини
Подобна е ситуацията със субсидиите и в останалите общини, които също нямат съществени индексации за инфлацията. Увеличението на средствата е скромно, да не кажем -символично. Варна получава от държавната хазна 199 млн. евро, Бургас - около 150 млн., Хасково - 56 млн., Пазарджик - 68 млн., Смолян - 32 млн., Асеновград - 37 млн. евро.
Столичната община по традиция е с най-големи трансфери от републиканския бюджет - 714 млн. евро, или над три пъти повече от Пловдив. Освен това за София са планирани 14 млн. евро за капиталови разходи в местни дейности. За останалите големи общини, включително и за Пловдив - между 1 и 3 млн. евро.
Затягане на коланите
Очевидно кметовете нямат друг вариант, освен също да затягат колана, да предприемат съкращения, какъвто курс е поела централната власт, и да търсят допълнителни финансови ресурси, ако искат с достойнство да приключат предпоследната година от мандата. Партийните централи, спечелили местната власт в общините през 2023 г., едва ли ще рискуват да вдигат данъци в навечерието на изборите.
Предполага се, че републиканският бюджет ще бъде приет до края на юли, след половин година забавяне. Община Пловдив ще има одобрени приходи и разходи през септември, както се случи преди три години.
Учители и общински чиновници чакат по-високи заплати
Повече средства са заложени в проектобюджета за възнаграждения на работещите в образованието (училища и детски градини), в детски ясли, социални услуги, култура, както и за държавни служители в общините, въпреки дупките в националната хазна.
Община Пловдив плаща възнаграждения общо на около 12 000 работници и служители. За по-голямата част от тях заплатите се превеждат от държавата, например за персонала в учебните и детските заведения, за останалите -чистачки, градинари, охранители, инспектори и т.н., парите се определят от кмета и Общинския съвет според финансовите възможности.
Учителските заплати се увеличават с 5%,
освен ако Народното събрание не реши да се вслуша в искането на синдикатите за 10-процентов ръст. В предишните години педагозите се радваха най-малко на 10 на сто надбавка и дори отгоре. Както от предварителните изявления, така и от финансовата рамка на бюджета се вижда, че за учители и педагогически специалисти се предвижда средната учителска заплата да стане 125% от средната за страната, която за първото тримесечие беше 1407 евро. Очакваният ръст е около 11%, но индивидуалните заплати се определят според заложените критерии във всяко едно заведение. Същото важи и за педагозите в детските градини.
Парите за възнаграждения в социалните услуги се увеличават с 13,6% за страната.
За Пловдив е предвидена обща субсидия от 28 млн. евро за социалните заведения, като размерът на заплатите на служителите зависи от заеманите длъжности и услуги.
Държавните служители, които работят в общинската администрация в Пловдив, имат шанс за по-голямо увеличение,
съответно в проектобюджета е планирано средствата да скочат с 14,5 на сто. Условно казано, при 1300 евро месечна заплата увеличението на заплатата би било със 188,50 евро, или общо 1488,50 евро. Но парите не се дават на калпак, а по преценка на работодателя.
Обикновено при всеки ръст на възнагражденията, който се определя с бюджета за държавно делегираните дейности, Община Пловдив намира собствени средства да вдигне парите и на тъй наречените общински служители. В началото на тази година с 5% бяха завишени възнагражденията на част от служителите, тъй като минималната работна заплата се вдигна от 1 януари на 620 евро. За останалия персонал беше гласувана еднократна индексация, съобразена с годишната инфлация за 2025 г., и тя влиза в сила от 21 януари. С решение на Министерския съвет инфлацията беше фиксирана на 5%.
От Община Пловдив се въздържаха да отговорят на въпроса на какъв ръст на заплатите могат да разчитат тази година работниците и служителите. Отговориха, че ще коментират, след като Народното събрание гласува бюджета.
Неусвоените средства се връщат в хазната
Неусвоените до обнародването на закона в „Държавен вестник“ средства по бюджетите на общините от трансфери за други целеви разходи, постъпили към 31 декември 2024 г., се възстановяват в централния бюджет не по-късно от 15 август 2026 г. Това правило е заложено в проектобюджета с цел да се наложи по-строга финансова дисциплина във всички структури, които се издържат от държавата под контрола на кметовете. Същата мярка се прилага и за неусвоените пари, предоставени от държавата през 2026 г. с решения на Министерския съвет, за които към 1 юли 2026 г. няма обявени обществени поръчки и сключен договор с изпълнител.
Целевата субсидия, която се предоставя на общините с републиканския бюджет, може да бъде насочена за други целеви разходи на Общината за извършване на неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа, на сгради, публична общинска собственост и за извършване на разходи по почистване на речни корита. Промените се извършват от министъра на финансите по предложение на кмета на общината и въз основа на решение на общинския съвет, гласят разпоредбите на правителството./марица